区十五届人大五次会议文件（十）
佛山市南海区人民法院
工 作 报 告
——2015年2月11日在佛山市南海区第十五届人民代表大会第五次会议上
佛山市南海区人民法院院长 李声让
各位代表:
我代表南海区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2014年，我院在区委正确领导下，积极进取，团结拼搏，顺利完成各项审判任务。全年收案33884件，结案28889件，结案标的89.43亿元。
一、忠实履行审判职责，维护社会公平正义
（一）依法打击刑事犯罪，确保社会大局稳定。审结刑事案件3945件5965人。坚持“罪刑法定”原则，贯彻“宽严相济”刑事司法政策，依法严惩各类严重暴力犯罪和多发性财产犯罪。完善量刑规范，体现罪刑责相适应，量刑标准更趋统一。坚持“疑罪从无”，强化证据规则，防范冤假错案。注重惩教结合，开展庭前调查，做好庭审帮教，跟踪缓刑考察，封存犯罪记录，探索少年审判新机制。
（二）公正审理民事案件，积极化解矛盾纠纷。审结民事案件15321件，结案标的79.62亿元，创近年新高。深化民事案件专业审判，统一同类型案件裁判标准，提升办案质效，营造诚信守法社会环境。注重民事调解，维护社会公序良俗和市场秩序。推进民事、刑事、行政知识产权案件审判，综合运用司法手段，支持创新发展。
（三）发挥行政审判协调作用，支持和促进依法行政。审结行政诉讼案件276件，审查非诉行政案件773件，依法保护行政相对人合法权益，支持行政机关依法行政。加强司法建议，发挥司法指引，防范行政执法风险。充分利用行政诉讼协调机制，促成行政纠纷自行和解，行政诉讼案件撤诉率达20%。
（四）加大执行工作力度，着力破解“执行难”，努力实现当事人合法权益。执结案件9305件，执结到位标的9.6亿元，同比上升13%。狠抓执行规范，强化执行监督，深挖工作潜能，提升执行实效。推进执行联动，实现财产在线查控，合力破解“执行难”。强化执行震慑，通过征信平台曝光“老赖”，将逃避执行涉嫌犯罪人员依法移送追究刑事责任。
二、稳步推进改革创新，服务社会法治建设
（一）扎实推进司法改革试点工作。勇挑重担，作为省委试点法院，在“司法责任制”、“人员分类管理”等方面，率先开展首轮改革。结合实际，在改革框架内选任首批主审法官，依法独立行使审判权，独立承担办案责任。坚持党委领导，初步建立法官职业保障机制，改革基础更加牢固。遵循司法规律，坚持问题导向，确保改革实效，实施方案和改革举措得到上级肯定，试点工作顺利推进。
（二）积极参与地方社会治理。发挥司法职能，畅通民事诉讼途径，配合行政救济手段，采取执行强制措施，依法审理农村股权诉讼纠纷,助力解决地方社会突出问题，共审结该类案件236件，执结该类案件1816件。加强法制宣传，公布典型案例，配合推进法治建设。主动融入大数据，共享司法信息，共建社会征信体系，营造良好法治环境。
（三）完善多元化纠纷解决机制。完善诉调对接新机制，依法指导商会、行会、村民调解委员会等组织，自行调解成员纠纷，化解内部矛盾。搭建人民陪审员和社会调解员专家库，共建社会调解大格局。共委派调解案件132件，委托调解案件890件，取得较好社会效果。
三、坚定司法为民宗旨，回应社会司法需求
（一）深化司法公开，增进司法透明。完善“审判流程公开”、“裁判文书公开”和“执行信息公开”三大平台建设，提供案件审判过程、裁判结果和执行进度在线查询，做到阳光司法。庭审全程录音录像，庭审更加公开透明。重视司法互动，拓展新媒体沟通平台，及时公布司法信息，回应社会关注，传递司法公信。
（二）维护民生利益，保护群众诉求。强化窗口建设，开通电子送达，完善诉讼担保，健全诉讼服务，提供司法便利。综合运用司法确认、诉讼保全、先予执行、主动执行等多种手段，依法维护群众合法权益，将司法触角深入服务基层群众的“最后一公里”。紧扣改革精神，完善涉诉信访案件立案、督办和终结，做到每案必查，有访必复。
（三）加大司法救助，彰显司法关怀。对涉弱势群众案件开通绿色通道，优先保全，先予执行，确保困难群众的合法权益得到及时保护。畅通司法救助渠道，对635件案件的经济困难当事人依法减、缓、免交诉讼费，为334名未成年或残障刑事被告人指定辩护人，帮助符合救助条件的31名申请人申请并发放“涉法涉诉救助金”。
四、加强队伍建设，提升司法品质
（一）提高综合素能，提升司法能力。加强教育培训，注重综合素能提升，加强专业技能集训，强化基本技能学习。通过院校培训、实务集训和基层锻炼，领导干部的统筹发展能力得到提升，办案骨干的分析判断能力得到拓展，干警的办案服务意识得到加强。
（二）落实主体责任，确保司法廉洁。坚持“以党建带队建促审判”，强化“一岗双责”。落实案件过问登记制度，对廉政问题“零容忍”。深入开展党的群众路线教育实践活动，梳理“四风”共性问题和具体问题，剖析根源，落实整改，转变司法作风，改进办案工作，干群关系得到巩固。
（三）开展审务督察，整肃司法纪律。针对重点岗位、风险环节和信访投诉领域，常态化开展审务督察，整改解决执行款清退等突出问题。将督察结果与工作绩效挂钩，促进办案规范、质效提升和作风转变。
（四）主动接受监督，促进司法公信。积极开展人大代表、政协委员联络工作，邀请代表委员参加“国家宪法日”、“见证执行”和司法实务座谈等活动，增进工作理解与支持。聘请代表委员作为特邀调解员和廉政监督员，拓宽监督途径和渠道。向人大常委会专题报告近三年综合工作情况，落实审议意见，促进工作更好发展。
各位代表：一年来，我院办案质效持续向好,司法改革扎实推进，司法服务更加到位，司法公信得到提升。这些成绩的取得，离不开区委正确领导，区人大有力监督和区政府、政协的大力支持。在此，我谨代表南海法院致以衷心的感谢！
新一年工作，我院仍需要克服一些问题和困难，主要是：对照司法改革要求，办案力量与实际需要仍存在差距，队伍素质还有待提升；司法公信与权威的社会基础还比较薄弱；执行工作实效还不够理想等。
2015年我院工作总体思路是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持办案主线，落实改革部署，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。重点抓好以下工作：
一是以司法办案为主线，提升办案质量、效率和效果。完善办案机制，继续推进审判规范化和专业化，扎实推进执行精细化。加强审判管理，实现均衡办案。强化审判监督，确保司法公正。
二是以中央司改精神为指引，稳妥推进改革试点工作。全面实施“主审法官办案责任制”，落实人员分类管理改革，建立法官、审判辅助人员、司法行政人员三个单独序列队伍。健全改革配套机制，建立“管案”、“管人”、“管事”相分离的司法管理机制。
三是以诉调对接为纽带，完善多元化纠纷解决机制。依托人民法庭、“双中心”和“法官工作室”等平台，进一步完善诉前、诉中调解机制，紧密衔接“直联制”中心工作，妥善化解基层矛盾纠纷。
四是以司法为民为宗旨，践行群众路线提升司法服务。落实立案登记制度，完善立案机制和诉讼服务，充分保障当事人诉权。延伸司法职能，参与社会治理，服务法治建设，以更加到位司法服务满足群众司法新需求。
五是以司法公信为目标，打造高素质司法队伍。探索多元化教育培训机制，提升司法能力，主动适应改革要求和形势需求。狠抓审务督察，确保司法廉洁。全面落实司法公开，以司法公开倒逼司法公正。
各位代表，展望2015年，我院将继续牢记使命，奋勇拼搏，不断推进法院工作新发展，为建设幸福南海提供更好司法保障。
