佛山市南海区人民法院
工 作 报 告
——2014年1月14日在佛山市南海区第十五届人民代表大会第四次会议上
佛山市南海区人民法院院长 李声让
各位代表:
我代表南海区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2013年，我院以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展，锐意改革创新，各项工作实现新发展。全年收案30171件，结案26318件，结案标的65.5亿元，为南海经济社会发展提供了有力保障。
一、履行审判职责，维护公平正义
依法履行刑事审判职责，保障社会和谐稳定。共审结刑事案件3475件，判处罪犯4928人，保障平安南海建设。加大毒品犯罪惩处力度，审结毒品犯罪案件505件，判处五年以上有期徒刑94人。运用刑罚手段打击知识产权犯罪，判处假冒注册商标罪、侵犯商业秘密罪等案件38件，保障良好的投资贸易环境。推进量刑规范化，对抢劫、盗窃等常见犯罪案件，统一量刑标准，确保定罪量刑准确。
依法履行民商事审判职责，妥善解决矛盾纠纷。共审结民商事案件14683件，解决诉讼标的57亿元。推进专业化审判，集中审理医疗损害、公司股权、不动产、知识产权、道路交通事故等类型化案件，统一裁判标准，提升办案质效。推行裁判文书改革，释法讲理更加简洁明了。建立家事纠纷心理干预机制，引入专家意见参与司法过程，更大程度让当事人息诉服判。
依法履行行政审判职责，规范社会管理秩序。共审结行政诉讼案件130件，依法保护行政相对人的合法权益，维护正常的行政管理秩序。推进行政机关负责人出庭制度，完善行政诉讼协调机制，通过协调方式促成行政纠纷和解结案，有效化解行政争议。依法审查非诉行政执行案件820件，其中涉外嫁女及其子女权益案件607件，涉社会抚养费案件46件，涉工人工资案件95件，全部裁定准予执行，支持行政机关依法行政。
依法履行执行工作职责，最大限度实现当事人合法权益。共执结案件8030件，执结到位标的8.5亿元，同比增加13.7%。发挥司法强制功能，加大执行威慑力度，确保有财产可供执行的案件依法得到执行。推进精细化管理，完善执行指挥中心建设，探索执行权分段集约，强化执行监督，注重执行效果。开展清理拖欠工人工资等专项执行活动，优先执行涉民生案件。对涉社会稳定、影响重大的案件，耐心疏导，妥善执行。
二、延伸司法职能，服务社会建设
加强司法建议，促进地方法治建设。开展农村集体经济组织转型改制涉法涉诉问题调研，提出法律意见和建议，配合推进我区农村综合体制改革。针对审判工作中反映的社会突出问题，向行政部门和相关单位发出司法建议34份，助力法治社会建设。
完善诉调对接，促进社会管理创新。加强“法官工作室”建设，推动多类型诉前纠纷的联动化解。深化诉调对接工作，与工商联合会、保险协会、消委会等共建调解机制，聘请98名专家调解员和50名人民陪审员参与诉调对接，增强纠纷化解能力。
坚持惩教结合，共建预防犯罪机制。加强刑事和解工作，促成加害人与受害人自主达成谅解协议，共有287件轻微刑事案件以和解方式结案，增进了社会和谐。实施“犯罪记录封存”制度，对轻罪的未成年人犯罪档案，全部封存管理，帮助回归社会。参与社区矫正工作，对适用非监禁刑的未成年罪犯，全部实行“一对一”跟踪帮教，开展帮教回访，预防和减少青少年再犯罪。
三、落实司法公开，提升司法公信
畅通公开渠道，推进阳光司法。搭建“审判流程公开”、“裁判文书公开”和“执行信息公开”三大平台，以司法公开促司法公正，以司法公正赢司法公信。
完善司法服务，落实为民司法。完善诉讼服务窗口，加强诉讼服务指引，畅通涉诉信访渠道，落实司法救助制度。对符合条件的当事人缓、减、免交诉讼费，对确无财产可供执行的申请人帮助申请司法救助金，尽力解决当事人的诉讼困难。加强人民法庭建设，完善法庭工作职能，方便群众诉讼。诉讼服务更加到位，群众满意度得到提升。
自觉接受监督，促进公正司法。高度重视人大代表、政协委员联络工作，邀请代表、委员担任特邀调解员和廉政监督员，参与民生案件调解和庭审观摩评查，加强沟通吸纳民意。主动向区人大常委会报告工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受法律监督和社会监督。
四、加强队伍建设，提升司法品质
增强司法能力，提高司法水平。加强教育培训，提升干警综合素能。强化审判管理，提高办案质量效率。加强制度建设，促进规范管理。健全考核机制，完善队伍管理。
狠抓廉政建设，确保队伍廉洁。推进以“审务督察”为主要手段的廉政监督，狠抓廉政制度的落实。探索廉情预警，对重点监控案件发出“廉情预警书”，强化廉政警戒。实施廉政回访，向当事人发放“廉政和作风跟踪监督卡”共22000多份，主动收集司法廉政信息，提升队伍廉洁自律意识。
坚持文化引领，传播法治精神。加强思想引导，凝聚职业认同，坚定职业信念，保障司法公正。丰富文化平台，重视干警参与，弘扬核心价值，提升司法形象。注重司法礼仪，提高文明执法水平。加强司法宣传，促进社会诚信建设。
各位代表：一年来，我院司法作风务实稳健，司法能力逐步提升，司法公开不断拓展，司法公信得到进一步认同，司法保障更加到位。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，区人大的有力监督和区政府、政协的大力支持。在此，我谨代表南海法院致以衷心的感谢！
当前，我院工作依然存在一些问题和困难，主要是：一些工作机制还不适应中央司法体制改革的精神和要求；执行联动机制推进不顺畅，执行工作实效提升不明显；少数法官司法言行不文明，司法作风不端正，影响了队伍形象等等。对此，我们将努力加以解决。
2014年我院工作总体目标是：贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，稳妥推进司法改革措施，维护司法公正，提升司法公信，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。重点抓好以下工作：
一是贯彻落实中央司法体制改革精神，稳妥推进法院各项工作改革。严格按照中央改革精神和上级法院具体部署，围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，落实推进主审法官和合议庭办案责任制，规范审判权、执行权依法独立行使。
二是依法履行审判职责，努力提升办案质效。坚持以审判工作为中心，努力办好每一个案件。立足统一裁判标准，深化民商事案件专业化审判，提升办案质量。加强审判管理，强化流程监督，提高办案效率。完善执行机制，提升执行实效。
三是完善纠纷化解机制，切实维护和谐稳定。继续完善诉调对接机制，增进社会自治功能，强化社会法治思维。畅通群众表达诉求、协调利益、保障权益的渠道，促进各类纠纷多元化解决。
四是强化司法公开，不断提升司法公信。推进信息化建设，扩大司法公开范围，创新司法公开形式，保障社会公众享有充分的知情权和监督权，着力提升人民群众满意度。
五是加强队伍建设，确保司法公正廉洁。加强法官司法能力建设，提升队伍综合素能。坚持司法廉政建设，丰富法院文化内涵，增强队伍拒腐防变能力。
各位代表，展望2014年，我院将继续铭记职责，奋勇拼搏，不断推进法院工作科学发展，努力为建设富民强区幸福南海提供更好的司法保障。
